Відсутність доступу громадян з непідконтрольних територій до адміністративних послуг України є суттєвою перешкодою на шляху до їх реінтеграції. Окрім вирішення суто мілітарних і дипломатичних проблем, регіональна політика відносно непідконтрольних територій повинна базуватись також на відновленні функцій держави у повному обсязі. Однією з перших таких функцій є функція надання адміністративних послуг, коли громадянин відчуває безпосередній зв'язок із державою
